长江商报消息●长江商报记者 江楚雅
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“做网约车司机的人越来越多，低价抢单成为常态。”近日，长江商报记者采访多位兼职或全职的网约车司机，他们普遍反映这一行业越来越内卷。
网约车司机饱和的背后，聚合平台拉低网约车准入门槛是一大重要因素。目前，聚合平台订单量已占据近三成市场。
对于企业、乘客、司机等各方来说，聚合打车平台原本是一个多方共赢的新型商业模式。其具有盈利模式简单、第三方平台对各方利益保证、更好地保障消费者的知情权和选择权、网约车平台更公平竞争等优点。但在实际运营过程中，聚合打车模式暴露出司机入门门槛低、平台管理不规范、不正当价格竞争、权责划分等问题。
根据网约车监管信息交互系统披露的6月份信息，TOP5聚合平台的合规率远低于网约车平台。而监管正不断完善，行业合规化是大势所趋。
聚合模式蔚然盛行
“使用百度地图打车后，司机没按定位接我，打电话乱指路导致超时，态度很差，取消订单后还扣乘客取消费，投诉客服都没人处理。”
“腾讯出行司机在没有征求本人同意的情况下，自行取消订单打表计费，最终实际付款金额与平台预估价钱严重不符，超出预估价钱两倍多。”
“在美团打车APP上，选择一段正常出租车计价价格在12元左右的路线，该平台上接入的多个网约车平台同样给出了优惠力度很大的打车价格，其中优惠力度最大的一个平台，甚至给出了1.1元的价格。”
美团打车、百度打车、腾讯出行等，这些并非单纯的网约车平台，而是聚合平台，通常是将地图软件作为出行领域的流量端口，为用户提供“一键全网叫车”服务、为网约车平台导流，被称为“平台的平台”。
随着网约车行业合规化发展，尤其是对网约车平台的强监管，处于监管模糊地带的网约车聚合平台越发受到青睐，并占据越来越大的市场份额。去年7月，交通运输部首次公布我国网约车聚合平台的订单数据：2022年7月，网约车聚合平台订单量约1.53亿个，占同期网约车总订单量（6.95亿）的22%；今年4月，网约车聚合平台订单量达1.96亿个，占同期网约车总订单量的比例升至27.8%。
北方工业大学的一项问卷调查显示，在2000份乘客问卷和1800份司机问卷中，55.1%的乘客表示已形成优先使用聚合平台打车习惯，将近80%的司机会使用两家以上的平台接单。
业内人士和专家认为，聚合平台的出现，开放了用户流量，让众多网约车平台只需专注运力建设，用户也有了更多的打车选择。聚合模式引发了网约车商业模式的重大变革，也将成为未来推动网约车行业发展的重要推动力。
但网约车聚合模式也并未更好的做好合规化，上述关于网约车聚合平台的投诉屡见不鲜，显露出平台审核把关不严、合规运营收受到质疑、侵害消费者权益等问题。
聚合平台在管理上的无序，从其订单合规率（指驾驶员和车辆均获得许可的订单量占比）上有所体现。网约车监管信息交互系统披露的6月份信息中，TOP5的网约车平台合规率区间为86.2%至93.3%，而TOP5聚合平台的合规率区间为59.8%至72.8%，后者合规率偏低。
加强行业合规运营
为规范网约车聚合平台发展，填补责任真空。今年4月26日，交通运输部等五部门印发《关于切实做好网约车聚合平台规范管理有关工作的通知》，首次对网约车聚合平台的规范监管提出明确要求。
《通知》中明确，聚合平台是“共同提供服务者”，这意味着在乘客因安全责任事故受到损害时，网约车聚合平台也应承担相关责任。
此后，网约车聚合平台迎来强监管周期。7月25日，武汉市交通运输局等四部门联合约谈某地图软件下的携华出行、星徽出行等9家网约车平台负责人，针对近期随意调价，提出警告提示，要求限期整改，并按有关规定和程序向社会公示调价行为；7月12日，宁波下架神州优车、365bus等8家依托于聚合平台开展业务的网约车平台。
这些平台被下架，或是因为平台经营者已不具备线下服务能力，经营条件与许可条件不符且拒不整改；或是因为未按规定上传信息，且车辆信息、驾驶员、订单、乘客评价等信息与实际情况严重不符。其共同点是依托于聚合平台开展业务。
宁波相关部门对8家网约车平台临时下架，背后就反映了聚合平台的把关不严问题，这意味着，之前网约车监管体系建立起的优胜劣汰机制，在聚合模式下有失灵的风险。
业内认为，在监管正不断完善的情形下，决定某个网约车聚合平台能否走远的关键，就在于它能否做好不合规风险管控。对打车用户来说，出行安全是基础要求，如果聚合打车模式没有完善的安全保障机制，确实会增大用户出行安全的问题。未来网约车市场必然会更加透明、公开，规范化管理、安全监督机制、乘客服务等因素的重要性将不断提升。
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